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资源供需矛盾的关键所在。近年来，工业废水循环利用率和用水效率整体提升，针对石化化工、钢铁、有色、造纸、纺织、食品等废水排放量大的行业，推进工业用水循环利用，完善污水处理设施建设，提高运营管理水平，确保工业废水达标排放。目前，钢铁、石化化工、有色等行业废水重复利用率均已超93%。　　工业内部废水处理回收利用是当前工业废水循环利用的主要方式。在山东淄博，针对喷水织机生产过程中产生的织机废水，通过企业与高校合作研发废水处理回收利用技术，实现工业和生活废水回收利用的优化集成，有效精准治污。开展工业废水再生利用水质监测评价和用水管理，推动地方和重点用水企业搭建工业废水循环利用智慧管理平台。在四川泸州，化工企业通过给中水回用、污水处理、循环水等生产环节安装监控系统，基本实现工业废水处理回收自动化程序控制。工业废水是否达标排放、生产设备是否安全运行，都能实时监测，及时预警设备隐患。　　二是着力解决农业面源污染问题。农业面源污染治理的上游主要包括化肥农药生产供应、规模以下畜禽养殖等产业。这些产业是农业面源污染的主要来源之一，其生产过程中的不合理管理与操作会导致大量污染物排放。在下游应用层面，农业面源污染治理涉及的行业非常广泛，包括种植业、畜牧业、水产养殖业等农业生产领域，以及农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治等领域。需从源头减量、资源利用、减污降碳和生态修复等多个环节入手，实现精准治污、科学治污和依法治污。　　目前，我国化肥农药使用量逐步减少，农作物化肥、农药利用率超41%，农膜回收率超80%，畜禽粪污综合处理率达78%，加快消除农村黑臭水体。2023年，全国新增完成800余个较大面积农村黑臭水体治理，新增实施66个畜禽粪污资源化利用整县推进项目，在长江和黄河流域建设一批农业面源污染综合治理重点县。　　三是提升城乡生活污水处理水平。我国已建设较为完善的污水处理网络，2023年全国城市生活污水收集率提高到70.4%，农村生活污水治理管控率超40%。生活污水处理后，可作为企业循环冷却水补水，或用于生产制造、灌溉养殖等方面，有效减少新水取用量，在更大范围内提高水重复利用率。天津某钢铁企业通过收集处理当地城镇市政污水，并充分消纳邻近城镇污水处理厂的中水，完全满足企业常规用水需要，实现废水零排放、地下水零开采。北京部分工业园区也加快城市污水利用步伐，将处理后生产出的高品质再生水作为园区企业生产用水。四川广元苍溪县三会村为解决村民生产生活中产生的污水和废水，开发适用性技术，重视应用推广，建设单户污水处理池，污水处理后可用于灌溉蔬菜、果树等。当地生活污水治理覆盖率、收集率、处理率和资源化利用率均达100%。　　四是消除城市黑臭水体。黑臭水体整治是水污染防治的重要方向之一。城市水体作为大江大河的“毛细血管”，通过控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等措施系统治理，从源头大幅减少污染物入河量，增强水体自净能力，对我国江河湖泊的水环境改善发挥了重要作用。“十三五”期间，各地大力推进城市黑臭水体治理，截至2020年底，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例超98%。截至2023年底，县级城市建成区黑臭水体消除比例超70%。安徽宿州以“法治护航、智慧管理、绩效管控、河长融入、群众参与”创新举措，推动城市水环境治理，截至2023年底，宿州44个城市黑臭水体水质四项指标合格率100%。　　　推进重点海域综合治理攻坚　　我国重点海域综合治理进展怎样？如何提升海湾生态系统抵御风险能力？　　刘瑞志：为推动海洋环境持续改善，我国先后开展两轮系统的重点海域综合治理工作。第一轮是2018年开展的渤海综合治理攻坚战，第二轮是“十四五”期间正在实施的渤海、长江口—杭州湾、珠江口邻近海域等三大重点海域综合治理攻坚战。　　渤海作为我国唯一的半封闭型内海，其自然生态独特、区位优势显着、战略地位突出，是环渤海地区经济社会发展的战略支撑和关键依托。2018年生态环境部会同国家发展改革委、自然资源部联合印发《渤海综合治理攻坚战行动计划》，经过三年攻坚，各项核心目标任务全部高质量完成，渤海生态环境质量明显改善。　　长江口—杭州湾和珠江口邻近海域也是我国沿海高质量发展的重大战略区、人海和谐共生的重要实践区。为进一步巩固深化渤海综合治理成果，拓展实施长江口—杭州湾、珠江口邻近海域综合治理攻坚行动，2022年生态环境部联合6部门印发《重点海域综合治理攻坚战行动方案》，按照因地制宜、分区施策，陆海统筹、综合治理，系统保护、协同增效，落实责任、合力攻坚的基本原则，聚焦三大重点海域存在的突出生态环境问题，部署入海排污口排查整治、入海河流水质改善、岸滩环境整治、海洋生态保护修复等专项行动，以及加强海洋环境风险防范和应急监管能力建设、推进美丽海湾建设等重要举措。　　渤海综合治理攻坚战和重点海域综合治理攻坚战深入实施，极大激发各地在海洋环境保护领域的实践探索，涌现出不少值得推广的经验做法。　　在河口三角洲生态保护工作方面，位于黄河出海口的山东省东营市，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，打造形成“河流水系循环连通、原生湿地保育补水、鱼虾生物繁衍生息、适宜鸟类觅食筑巢”黄河三角洲湿地修复模式，成为中国东方白鹳之乡、黑嘴鸥之乡。同时，创新“刈割+围淹”“刈割+翻耕”的互花米草防治模式，实现全国最大面积互花米草动态清零；对于境内黄河三角洲自然保护区300处石油生产设施，全部退出让位于生态保护，并完成生态恢复。　　在入海排污口排查整治方面，天津市坚持突出立体化排查、科学化监测、精细化溯源，深入开展“海陆空”全方位排查，实现全市153公里海岸线及周边重点区域的全覆盖；聚焦港口码头排口、城镇雨洪排口以及农村养殖排污口存在的薄弱环节，“一口一策”分类实施入海排污口整治；强化入海排污口监管，建立动态管理台账，“一口一档”纳入入海排污口信息管理系统，实现对入海排污口的全过程规范化、精细化管理。　　在基层攻坚方面，山东省寿光市为区县级深入打好海域综合治理攻坚战提供有益借鉴。抽调相关部门骨干组成攻坚战工作专班脱产办公，统筹协调推进落实各项任务，保障各部门协同配合、迅速反应；高标准高质量编制印发《寿光市渤海综合治理攻坚战实施方案》，统筹全市生态环境保护工作；充分发挥生态环境部派出的驻点帮扶组在方案制定、专题培训、一线调研、全程调度等方面的指导帮扶作用，联合国内一流高校和科研院所，组建生态环境问题联合攻关技术团队，将精准治污、科学治污的要求落到实处。　　美丽海湾是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体。为持续深入推进“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设，全面提升海湾生态系统抵御风险能力，可从以下方面着力。一是坚持陆海统筹原则，持续开展入海排污口排查整治、入海河流水质改善、沿海城市污染治理、沿海农业农村污染治理、海水养殖环境整治。二是加强海湾生态整体保护和恢复修复，包括滨海湿地和岸线保护修复、珍贵濒危物种及其栖息地保护、渔业资源养护等，不断提升海湾生态系统质量和稳定性，打造可持续海洋生态环境。三是实施“一湾一策”海湾综合治理，加强监管能力建设，完善海洋垃圾监测、清理等常态化监管长效机制。四是提升海洋环境风险防范和突发环境事件应急处置能力，系统实施涉海风险源排查检查、环境风险隐患整治、海洋突发环境事件应急监管能力建设。新时代长城保护取得重大成就的一条有效经验，就是把长城保护作为一项全民行动，号召社会力量参与。这次长城脚下的收信人——石峡村村民，数十年来自发参与长城保护工作，成为社会各界共同守护长城家园的缩影。习近平总书记在回信中提出殷切希望：“接续努力、久久为功，像守护家园一样守护好长城，弘扬长城文化，讲好长城故事，带动更多人了解长城、保护长城，把祖先留下的这份珍贵财富世世代代传下去，为建设社会主义文化强国、推进中国式现代化贡献力量。”

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